2026年7月1日，人社部《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》正式施行。

 

《暂行规定》共24条，适用于我国境内用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者，超龄劳动者受用人单位劳动管理、从事用人单位安排的有报酬的劳动。符合规定已提前退休的劳动者，退休后被用人单位招用的，也依照该规定执行。

 

这意味着，我国的超龄用工规则正在经历重大调整。

01 山西：发布超龄劳动者用工协议参考文本

 

8月4日，山西省人社厅发布《超龄劳动者用工协议参考文本》，为省内用人单位招用超龄劳动者提供规范参考范本，进一步保障超龄劳动者合法权益。

 

原文链接：
https://rst.shanxi.gov.cn/zwyw/tzgg/202608/t20260804_10190561.shtml

 

本次发布的《参考文本》共十章二十三条，涵盖协议期限、工作内容、工作时间、劳动报酬、社会保险、劳动保护、协议变更解除终止及争议处理等事项，全面界定用人单位与超龄劳动者双方的权责边界。

 

在工作安排上，《参考文本》要求用人单位根据超龄劳动者的知识、技能、经验和身体状况等安排合适的工作内容，合理确定劳动强度，不得安排危害身心健康的劳动或危险作业。在报酬方面，明确用人单位需按时足额支付不低于当地最低工资标准的劳动报酬。超龄劳动者依法享有休息日和法定节假日休息权利。

 

社会保险方面，《参考文本》明确用人单位应当按规定为超龄劳动者参加工伤保险并缴纳工伤保险费，个人无需缴费。已享受基本养老保险待遇的，不改变其享受基本养老保险待遇；未享受基本养老保险待遇、选择继续参加职工养老保险的，可以个人身份继续缴纳职工养老保险费。医疗保险待遇按相应规定执行，双方协商确定具体处理方式。

 

《参考文本》还明确了劳动争议处理路径：因劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障发生争议的，依照劳动争议调解仲裁法处理；其他争议可依法向人民法院提起诉讼。

02 川渝：超龄劳动者用工协议官方参考文本来了

 

近日，四川省人力资源和社会保障厅、重庆市人力资源和社会保障局联合发布《超龄劳动者用工协议参考文本》，供川渝两地用人单位与超龄劳动者签订书面用工协议时参考使用。

 

原文链接：

https://rst.sc.gov.cn/rst/gsgg/2026/7/17/05630a2876374c25890e34606f789f75.shtml

 

一、协议文本哪些人适用？

 

● 已超过法定退休年龄，到单位上班，接受单位管理、从事单位安排工作并由单位发放工资的人员；

 

● 按政策提前办理退休后，又被企业、单位招用、返聘的人员。

 

用人单位招用上述人员，可参考文本签订书面用工协议，进一步明确双方权利义务，促进依法规范用工。

 

二、这份参考文本有哪些内容？

 

协议围绕超龄劳动者用工过程中需要明确的重要事项进行设计，包括：

 

● 协议期限

● 工作内容和工作地点

● 工作时间和休息休假

● 劳动报酬

● 工伤保险及相关保障

● 劳动保护和职业危害防护

● 协议变更、解除和终止等内容

 

特别提示：

 

签订书面用工协议，用人单位应加盖公章，法定代表人（主要负责人）或委托代理人签字或盖章；超龄劳动者应本人签字。

 

书面用工协议由双方各执一份，交超龄劳动者的协议不得由用人单位代为保管。

 

03 超龄劳动者权益保障常见问题

 

Q：哪些人属于新规保护的“超龄劳动者”？弹性延迟退休人员适用吗？

 

两类人群纳入保护范围：

 

1.超过法定退休年龄（男60周岁、女工人50周岁、女干部55周岁），接受单位管理并获取报酬的劳动者；

 

2.符合规定已提前退休、退休后被用人单位招用的劳动者。

 

按国家有关规定弹性延迟退休的劳动者，在弹性延迟退休期间，根据其所在单位性质，分别适用劳动合同法、《事业单位人事管理条例》等法律法规。

 

Q：单位给超龄人员发工资有硬性标准吗？能随意压价拖欠吗？

 

不可以。劳动报酬：不低于最低工资标准

 

1.劳动报酬不得低于当地最低工资标准；

 

2.用人单位必须按月足额发放，不得克扣、无故拖欠；

 

3.工资发放规则、工资标准需提前和劳动者明确约定。

 

Q：单位能随便安排超龄人员加班吗？加班费怎么算？

 

新规明确原则上不安排超龄劳动者加班；确因生产经营需要加班，必须遵守劳动法标准计发加班费：

 

1.工作日延时加班：150%工资；

2.休息日加班且不安排补休：200%工资；

3.法定节假日加班：300%工资。

 

Q：超龄人员上岗，单位有哪些劳动安全保护义务？

 

1.用人单位应当根据超龄劳动者身体状况确定合适的工作岗位和劳动强度，不得安排超龄劳动者从事危害其身心健康的劳动或者危险作业。

 

2.用人单位应当对超龄劳动者进行安全生产、职业卫生的教育和培训，执行安全生产、职业卫生的规程和标准，预防事故和职业病发生。

 

Q：超龄劳动者工作受伤、患职业病，能认定工伤吗？单位必须交工伤保险吗？

 

这是《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》最大突破：用人单位必须为超龄劳动者缴纳工伤保险费，个人无需缴费。

 

超龄劳动者因工作原因受到事故伤害或者患职业病的，按照规定进行工伤认定、劳动能力鉴定并享受相应的工伤保障待遇。

 

此前大量用工单位以“超龄不算劳动关系”拒赔工伤，7月1日后该行为属于违法。

 

Q：养老保险没缴满年限，超龄后继续打工，还能续缴职工养老保险吗？

 

可以，分两种情形：

 

1.未达到领取养老金最低缴费年限：可个人自行续缴职工养老保险；和单位协商一致，单位也可同步承担单位部分保费；

 

2.已经正常领取退休金继续务工：原有养老待遇不受任何影响，正常发放不中断。

 

Q：超龄人员职工医保缴费年限不够，怎么续保？

 

1.已享受退休医保待遇：原有医保报销政策不变；

 

2.医保缴费年限不足：可个人身份续缴职工医保；协商后单位可协助缴纳单位部分，个人费用由单位代扣代缴，正常享受医保报销待遇。

 

Q：超龄劳动者失业后，还能申领失业保险金吗？

 

如果超龄职工以前缴过失业保险费，并且失业保险的领取条件还存在，当超龄失业之后，原权利仍然是保留的。但以超龄职工身份工作期间，是不缴费的。

 

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