白皮书发布｜中企“出海”下半场：巨变之下，如何构建韧性全球雇佣生态？

今元集团行业观点

Industry view

2026-05-21 17:41

2026年，中国企业全球化正式迈入深度转型的下半场。若仍将出海认知局限于产品外销、产能外迁，已然脱离时代范式。当下的全球化正发生深刻的底层重构：从单一产品输出转向核心能力输出，从被动“走出去”升级为深度“走进去”。

在地缘博弈加剧、全球监管趋严的大背景下，不确定性已成为全球商业唯一的确定性。中企出海不再是单纯的贸易扩张命题，而是关乎组织架构、全球人才布局、跨境合规风控的系统性战略工程。能否在复杂多变的属地司法体系中搭建合规用工体系，实现高效、灵活、低成本的全球化属地用工，直接决定企业海外布局的成败与长期发展韧性。

深耕人力资源领域12年，今元集团携手八方锦程、垦丁律师事务所，共同撰写《2026全球雇佣风险管理白皮书》（以下简称“白皮书”）。报告立足全球宏观变局、区域用工差异、全周期合规痛点，深度剖析出海企业全球雇佣核心风险，输出可落地的风控解决方案，旨在为企业家、人力资源从业者、法务合规人员以及所有关注全球雇佣风险管理的人士，提供兼具战略高度与实战价值的决策参考。

01 全球雇佣格局重塑：不确定性风险成为常态化挑战

1.地缘博弈常态化，全球雇佣合规门槛持续抬升

全球地缘冲突加剧、大国博弈长期化，已深度渗透商业与用工领域。出海企业的全球化布局，早已脱离纯商业范畴，是一场融合外部环境研判、法律合规、组织韧性的综合博弈。地缘风险的传导性、突发性，倒逼企业建立前置化的全球雇佣风险防控机制。

2.全球经济韧性增长，新兴市场和发展经济体为主要增长引擎

据国际货币基金组织（IMF）预测，2026年至2027年，全球经济增速分别为3.3%和3.2%，其中，新兴市场与发展中经济体的增速分别为4.2%和4.1%，而发达经济体经济则将分别增长1.8%和1.7%。全球经济整体保持韧性增长，但分化态势也尤为显著，新兴市场和发展经济体成全球经济增长的主要引擎，也将影响中企出海的地域选择。

同时，以人工智能为核心的数字化转型，正成为驱动全球经济增长的重要新动能。IMF预测，2025至2030年期间，人工智能每年将推动全球经济增长约0.5%。

3.劳动力市场区域失衡，用工成本与人口红利呈现两极分化

世界银行2025年末数据显示，全球劳动力总量达37.34亿人，同比增速仅 0.99%，整体供给增长乏力，区域结构差异显著。亚洲凭借中印两大人口大国，占据全球超40%劳动力资源；欧美、日本等发达经济体深陷深度老龄化困境，日本65岁以上老年人口占比达29.4%，德国、意大利老龄化问题同样严峻，劳动力短缺直接推高属地用工成本。

反观新兴市场，年轻劳动力充沛、用工成本优势突出，2024年越南劳动力平均月薪约2224元人民币，人口红利成为中企区域布局的重要考量，也带来属地化用工管理的全新课题。

4.技术重构全球雇佣形态，全球用工合规复杂度指数级攀升

伴随全球互联网新兴技术的发展，全球劳动力市场的工作模式也发生着深刻的变革，诸如远程办公已成疫情期间的应急方案演变成现代工作环境的标准配置，据多项权威统计数据显示，全球约有40%-48%的劳动力正在从事远程或混合工作。企业全球雇佣生态，已从传统外派用工，演变为全职远程员工、跨国合同工、数字游民、名义雇主（EOR）等多元用工模式交织的复杂体系。

跨国籍、跨法域用工带来的合规难题凸显：跨国远程员工的劳动合同法律适用、个税社保缴纳属地、跨境数据合规（欧盟GDPR）、职场安全保障等问题，无统一国际标准，法律碎片化导致用工合规风险隐蔽性强、管控难度大。

02 雇佣风险全链路渗透：覆盖员工全生命周期的“暗礁”

《2026全球雇佣风险管理白皮书》以员工全生命周期管理为核心框架，系统拆解招聘、入职、在职、离职全流程隐蔽风险，构建全周期风险识别、预警、处置体系，精准破解出海企业用工合规盲区。

1.招聘管理阶段：警惕歧视与配额陷阱

招聘是雇佣关系的起点，也是风险预防的第一道防线。全球绝大多数国家和地区均立法明确禁止就业歧视，美国《就业年龄歧视法》、欧盟反歧视法规等，对招聘信息、面试环节合规性要求严苛，违规将面临高额赔偿、品牌声誉受损等风险。

属地化雇佣配额政策，是中东、东南亚等区域出海企业的高频痛点。沙特 Nitaqat系统强制限定本土员工雇佣比例，违规将面临签证限制、罚款、吊销执照；新加坡外劳配额+外劳税双重管控、尼日利亚外籍雇员税费政策，均要求企业精准适配区域用工政策，减少配额违规风险。

2.入职与管理阶段：严控数据合规，规范跨境用工手续

员工入职阶段的个人信息采集涉及数据安全合规风险。以欧盟GDPR为例，对严重违规，最高可处以企业全球年营业额4%或2000万欧元的罚款。企业必须确保数据收集的“必要性”，严禁收集与入职、岗位无关的敏感个人数据。

全球劳动合同无统一标准，欧洲多国强制要求书面合同，用工时限、必备条款差异显著；跨境工作许可、签证办理流程繁琐，德国工签周期长达6-12周，法规碎片化、办理流程复杂，违规将引发员工驱逐、运营许可吊销、法律诉讼等不可逆后果。

3.薪酬与离职阶段：属地化薪酬社保合规，严守程序正义

全球雇佣需遵从属地化劳动法规，薪酬社保合规风险尤为突出。在美国，企业将面临极为复杂的联邦、州、地方三级征收的薪酬税务体系，申报材料和时间节点繁多且更新频繁，处理不当将带来巨额罚款。

解雇环节严格遵循程序优先原则，德国、法国等欧洲国家对解雇通知期、协商流程、补偿标准要求严苛，即便解雇理由合法，程序瑕疵也会导致解雇无效，企业面临高额赔偿、劳动关系恢复等风险。

03 构建韧性雇佣生态：全链路解决方案化解全球用工风险

面对复杂的全球雇佣风险，单一、被动、碎片化的传统管理模式已难以为继，企业必须积极主动构建一套自适应的、可动态调整的全球雇佣风险管理体系。企业的核心竞争力在于业务创新与市场拓展，而非处理繁琐的跨国合规事务。

因此，全球雇佣风险管理的核心原则是建立风险管理的主体意识，同时借力第三方专业服务商，如可借助律所、全球人力资源服务商进行专业的法律咨询和合规用工落地。

1.属地化全球人才招聘服务，有效减少歧视与配额风险

配备自营属地化招聘服务的专业机构，运用属地化的招聘顾问，更了解本地的劳动法规，更了解本地求职者的社会文化心理以及求职偏好，更能快速捕捉跟踪到最新法律法规的变化点，且具有本地语言沟通优势，可以更好地在招聘广告发布、面试沟通环节减少就业歧视风险，并遵从本地化配额管理制度。

2.全球名义雇主（EOR）服务，破解无实体雇佣难题

名义雇主（EOR）是一种企业在未设立本地法律实体的情况下，合法雇佣当地员工的服务模式。在该模式下，EOR服务商与员工签订劳动合同，并负责处理薪酬发放、税务申报、社会保险缴纳、福利管理以及遵守所有当地劳动法规等一系列雇主责任。企业可有效管理属地劳动法规遵从风险、薪酬税务合规风险、员工全生命周期关系管理等一系列风险。

3.批量海外派遣和全球签证服务，打通人才流动通道

针对批量海外派遣场景，获得《对外劳务合作经营资格证书》是合法外派的前提；为外派员工办理工作许可和签证通常需要对接多个部门，并准备多项材料，且每个国家的要求也不尽相同，耗时费力还容易出现风险。而通过与第三方服务商合作，企业可从办理工作许可和签证等事务性工作中释放更多精力，以专注自身在海外的核心业务。

4.全球Payroll管理服务，专项化解跨国薪酬支付合规难题

针对全球薪酬支付，第三方专业服务商可提供薪酬计算及审批、薪酬支付、数据检查、个税/社保申报、税务申报等专项服务，在有效管理薪酬税务相关风险的同时，还解决了企业大量的事务性工作，客户无需投入大量资源构建和维护复杂的薪酬管理系统及专业团队，显著节约人力成本。

5.全球名义承包商（COR）服务，化解全球员工分类错误风险

企业采用全球自由顾问用工模式，不受地理空间的限制，可在全球范围内触达各类人才，且无需承担传统雇员的劳动关系和税务管理责任，从而大幅减少劳动争议和税务审计的可能性。第三方服务商针对该场景的专项服务核心解决的是承揽性质的、顾问制工作的报酬合规发放问题，服务商一般会对自由顾问的资格进行严格的合规性评估，确保合作模式符合各国的法律规定，避免因错误分类而导致的补税、罚款等法律风险。

6.全球人才管理平台服务，技术驱动合规管理

全球人力资源管理平台通过深度融合AI与大数据技术，可辅助高效全球人才协同、项目协同管理。如AI通过内置一个庞大且持续更新的全球法律、税务相关知识库，可快速起草一份符合当地法律的雇佣合同，实现员工的自动化入职和合规培训，同时还可对薪酬与福利进行精准计算与合规支付。另外，还可以借助AI进行实时合规监控与主动风险预警。

04 锚定长期韧性：在不确定性中，共探中企出海路径

展望未来，全球雇佣风险管理将呈现监管细化、技术融合、风险多元三大趋势，对HR、法务与管理者的能力要求也将全面进化，全球雇佣风险管理的终极目标，在于建立一种能够在风险中持续成长、在合规中赢得信任、在变革中保持韧性的组织能力。

今元集团与八方锦程、垦丁律师事务所携手，三方基于海量实战经验，持续追踪全球雇佣政策动态，迭代风控方案，共享行业洞察。以《2026全球雇佣风险管理白皮书》发布为契机，今元集团构建“人力资源服务+雇佣风控+跨境法律”全链路生态，携手旗下海外人力资源服务品牌金柚GEO（武汉柚出海科技有限公司）为出海企业提供“一站式、全周期、专业化”服务，以合规筑牢根基、以技术赋能效率、以专业驱动价值，在全球变局中构建组织韧性，释放全球人才价值，助力中国企业实现全球化高质量发展。